2013年初，针对浙江省多地环保局长被“邀请”下河游泳 事件，浙江以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，重点抓浦阳江水环境综合治理，推动全省清理河道和清洁农村行动，建立“河长制”等河道保洁长效管理机制，以 治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”，取得初步成效。10 月上旬，“菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。浙江在全力做好防汛救灾工作的同时，更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。由此在省委十三届四次全会上，作出了“五水共治”的重大决策，并明确提出要以治水为突破口推 进转型升级。 

       二、开展“五水共治”有何重大意义？ 

       1.从政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生，是新形势 下浙江社会主义物质文明建设的要求，精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、政治文明建设的追求，必须通过治水牵一发动全身，推动全面深化改革，以治水和转型的实际成效，向党和 人民交上满意的答卷。 

       2.从经济的角度看，治水就是抓有效投资促转型。治水的投 资，就是有效的投资；治水的过程，就是转型的过程。在目前民间投资意愿下降，优质外资难引、政府投资受限的情况下，好的投资项目对保持有效投资增长至关重要，治水能够为人民提供一大批优质项目，特别是水利工程项目，这对保持经济平稳增长具 有现实意义。 

       3.从文化的深度看，治水就是抓现代文明树新风。中华民族 几千年悠久灿烂的文明史，也可以说是一部除水害、兴水利的治水史。水文化直接触及人们的灵魂，浸润着人们的心田，影响着人们的思想意识、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化的价 值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。

       4.从社会的维度看，治水就是抓平安稳定促和谐。污水、洪 水、涝水、供水和节水问题，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。 进行“五水共治”，是平安浙江建设的题中之义。 

       5.从生态的尺度看，治水就是抓绿色发展优环境。浙江“缺 水”，有海岛地区资源性缺水制约，也有一些山区工程性缺水因素，但主要是污染造成的水质性缺水。面对青山依旧、绿水不再的尴尬，浙江必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，围绕治水目标，把水质指标作为硬约束倒逼转型，以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。 

       三、省委书记夏宝龙提出的浙江治水总目标是什么？ 

通过治水，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出我们自信、自觉、自强的 精气神，以抓治水促转型的实际成效取信于民。

       四、浙江“五水共治”三五七时间表和路线图指什么？

       三年(2014-2016)要解决突出问题，明显见效； 

       五年(2014-2018 年)要基本解决问题，全面改观； 

       七年(2014-2020 年)要基本不出问题，实现质变。 

       五、省委提出的“三个决不带入”指什么？ 

       决不把脏乱差带入全面小康、决不把污泥浊水带入全面小 康、绝不把违章建筑带入全面小康。